青山綠水間，一條條新硬化的村道蜿蜒盤旋，一張張質(zhì)樸的笑臉洋溢著希望，一項(xiàng)旨在通過“以工代賑”模式促進(jìn)村民就業(yè)增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的以工代賑工程正在正寧縣緊鑼密鼓地進(jìn)行中……

近年來，正寧縣緊抓國家“以工代賑”政策機(jī)遇，將其作為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐“項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)增收”模式。這一模式不僅讓群眾在“家門口”端穩(wěn)了“飯碗”，更顯著提升了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，通過技能培訓(xùn)賦能群眾致富本領(lǐng)，在隴東大地上奮力繪就“產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美”的嶄新畫卷。

試點(diǎn)項(xiàng)目：精挑高推強(qiáng)基

今年，正寧縣在五頃塬鄉(xiāng)孟河村、西坡鎮(zhèn)韓坳村和柴橋子村、宮河鎮(zhèn)長口子村實(shí)施3個(gè)以工代賑專項(xiàng)資金項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容主要是產(chǎn)業(yè)路，通組水泥路，道路水毀修復(fù)。目前，所有工程項(xiàng)目均已開工。

近日，記者走訪五頃塬鄉(xiāng)孟河村產(chǎn)業(yè)路以工代賑工程現(xiàn)場(chǎng)時(shí)看到，炎熱天氣之下，施工管理方采取錯(cuò)峰施工方式，既確保群眾身體健康和生命安全，又保證工程進(jìn)度不受影響。截至目前，產(chǎn)業(yè)路路基已經(jīng)修好，預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目在今年10月底全面竣工。

“這個(gè)項(xiàng)目硬化村上兩條主要的產(chǎn)業(yè)路，方便生產(chǎn)，群眾反響很好。項(xiàng)目建成之后，村上計(jì)劃設(shè)置兩個(gè)公益性崗位，對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)，把大家的勞動(dòng)成果維護(hù)好。”孟河村黨支部書記馬迎貴說。

“家門口”就業(yè)：村民變身“產(chǎn)業(yè)工人”

“以前要跑到外省去打工，家里老小都顧不上，現(xiàn)在村里修路，我在工地上干活，一天能掙一百多元，既能掙到錢，還能照看家里。”在西坡鎮(zhèn)柴橋子村通組水泥路以工代賑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，村民段小琴邊干活邊感慨。像她這樣在家門口當(dāng)上“產(chǎn)業(yè)工人”的村民，在正寧縣越來越多。

正寧縣牢牢把握“就業(yè)優(yōu)先、群眾參與”原則，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與促進(jìn)群眾增收緊密融合。通過精準(zhǔn)建立“項(xiàng)目崗位需求清單”和“村民務(wù)工意愿清單”，優(yōu)先組織吸納本地勞動(dòng)力，特別是脫貧戶和低收入群體參與項(xiàng)目建設(shè)。兩年來，全縣實(shí)施的“以工代賑”項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超過400多萬元，帶動(dòng)300多名群眾實(shí)現(xiàn)了“務(wù)工不離鄉(xiāng)、增收又顧家”。

技能培訓(xùn)：從“憑力氣”到“靠手藝”

“這條路修好后，我們種地也方便了，村上組織我們務(wù)工，工隊(duì)給我們教技術(shù)，我學(xué)會(huì)了綁扎鋼筋和模板支護(hù)手藝，每天能掙150元，增加了家庭收入。”在孟河村組織的五頃塬鄉(xiāng)孟河村產(chǎn)業(yè)路以工代賑項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)員馬秀寶高興地說。

正寧縣創(chuàng)新推行“培訓(xùn)+實(shí)訓(xùn)+上崗”模式。緊密圍繞項(xiàng)目實(shí)施需求，針對(duì)性開設(shè)砌筑工、混凝土工、農(nóng)村公路設(shè)施維護(hù)、果樹修剪嫁接等實(shí)用技能培訓(xùn)班，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”和行業(yè)技師進(jìn)行“手把手”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。培訓(xùn)合格的學(xué)員，優(yōu)先安排進(jìn)入本縣“以工代賑”項(xiàng)目工地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“結(jié)業(yè)即上崗、上崗即增收”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過培訓(xùn)后參與項(xiàng)目的群眾中，超過85%成為了項(xiàng)目組的技術(shù)骨干或能手。

設(shè)施升級(jí)：鄉(xiāng)村振興“底盤穩(wěn)”

行走在榆林子鎮(zhèn)的塬面上，新硬化的產(chǎn)業(yè)路直通果園深處。這些看得見的變化，正是“以工代賑”項(xiàng)目結(jié)出的累累碩果。

“從前雨路爛泥，蘋果運(yùn)不出；如今路通果園，大車直接收。”榆林子鎮(zhèn)蘋果種植大戶張軍飛指著門前嶄新的產(chǎn)業(yè)路，喜悅之情溢于言表。路通后，他的蘋果銷量越來越好。

正寧縣堅(jiān)持“小而精、急而需、惠而廣”的原則，優(yōu)先在財(cái)政銜接資金項(xiàng)目中推廣以工代賑方式建設(shè)，主要是道路暢通、產(chǎn)業(yè)路、示范村建設(shè)、農(nóng)文旅融合發(fā)展等群眾最急需、受益最直接的民生項(xiàng)目。

“下一步，我們將實(shí)施更多的以工代賑項(xiàng)目，帶動(dòng)就地就業(yè)增收，扎實(shí)推動(dòng)我縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質(zhì)量、上臺(tái)階。”正寧縣發(fā)改局局長趙曉程說。

實(shí)施以工代賑“小項(xiàng)目”，書寫鄉(xiāng)村振興“大文章”。從“外出漂泊”到“家門口掙錢”，從“靠天吃飯”到“技能傍身”，從“行路難、灌溉難”到“設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺”，正寧縣“以工代賑”的生動(dòng)實(shí)踐，讓國家政策的溫暖陽光，真切地轉(zhuǎn)化為老百姓節(jié)節(jié)攀升的幸福指數(shù)，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)勁而持久的內(nèi)生動(dòng)力。

正寧融媒記者：秦麗麗 豆鵬