近年來，慶城縣積極探索推行黨建引領基層治理“361”模式（3即黨建引領下的自治、法治、德治“三治”融合；6即教育引導、產業發展、公共事務、遵紀守法、移風易俗、善行義舉“六大板塊積分”；1即一套基層治理服務體系），著力構建黨建引領、城鄉一體、條塊協同、高效服務的基層治理體系，解決基層治理中存在的各類問題，有效提升治理效能。

“三治”融合

夯實治理基礎

慶城縣充分發揮“四議兩公開”“一約四會”等制度在基層治理中的積極作用，創新搭建“太和夜話”“板凳會議”“民情懇談日”等議事平臺，對產業發展、基礎建設、文體活動等與群眾利益密切相關的事項，由群眾自己議、自己管、自己辦，提升群眾的主人翁意識，增強群眾自治活力。

在法治方面，慶城縣積極健全城鄉綜治體系和法律服務體系，實現全縣15個鄉鎮163個村（社區）人民調解委員會全覆蓋。組建“三官一員一律”（法官、檢察官、警官、司法行政人員、律師）專業服務隊67支，累計調處矛盾糾紛350多起。設立鄉村“馬錫五審判方式”巡回審判點、聯系點和法律流動診所178個，組織法律工作者深入田間地頭、農戶家中開展法治宣傳、糾紛調解，先后巡回開庭65場（次）。創新推行蘋果產業巡回法庭，將法律服務貫穿于蘋果產業生產經營全過程，有效減少涉果矛盾糾紛。

慶城縣還深入推進移風易俗，依托黨群服務中心、新時代文明實踐站（所）等陣地，大力弘揚社會主義核心價值觀，定期發布道德“紅黑榜”、善行義舉榜，引導群眾塑造良好家風、構建和諧鄰里、涵養淳樸民風。

積分管理

激發治理活力

慶城縣設立了教育引導、產業發展、村級管理、遵紀守法、移風易俗、善行義舉六大積分評價板塊，堅持激勵和約束并舉，靈活設置積分項目和分值，既突出參與產業發展、公益勞動、應急搶險等活動和志愿服務、扶貧濟困等善行義舉的“加分項”，又設置了擾亂公共秩序、隨意傾倒垃圾、房前屋后臟亂差等不良行為和大操大辦、高額彩禮等陋習的“扣分項”，對積分達到90分及以上的家庭優先推薦享受財政貼息貸款、列為產業扶持對象，引導群眾養成良好的生產生活習慣。

積分可以直接在積分超市或聯盟商家兌換商品，有效激發了群眾參與公共事務的熱情。自2022年7月推行積分管理以來，全縣5.33萬戶城鄉群眾已累計積分400多萬分。為全面保障積分消費，慶城縣建立鄉村“積分超市”81家，確定縣域聯盟商家152戶，方便群眾就近兌換積分、享受優惠。截至目前，群眾通過積分兌換物品價值達到145萬元，享受商品折扣優惠超過210萬元。

體系建設

提升治理效能

為健全基層治理服務體系，慶城縣將黨建、政法、民政等網格資源“多格合一”，劃分城鄉網格326個，聘任退休黨員、快遞小哥、物業服務人員等兼職網格員，走訪了解民意、幫助解決群眾生產生活中存在的困難和問題，確保將村情社情掌握在最前沿、問題化解在最源頭。以數字技術賦能基層治理，創新研發“數字慶城”管理平臺，按照家庭結構、人員類別、技能特長，對全縣群眾進行分類標注，為落實惠民政策提供數據支撐。在數字管理平臺設置網上辦事、問題反映、電子商務等36個服務模塊，讓群眾辦事更加高效便捷。

慶城縣還扎實開展結對幫扶行動，對1890戶2148名關愛對象進行“一對一”幫扶，累計落實政策2100多項，幫辦實事620多件。各村（社區）組建應急救援、技術指導等志愿服務隊伍，常態化開展公益服務、幫辦實事等活動，構筑起人人參與的基層治理格局。