慶陽網訊（慶陽融媒記者馮喜斌 通訊員 汪永才）在國家積極推動低空經濟發展的戰略浪潮下，慶陽市憑借自身獨特優勢，正全力打造低空經濟產業新高地，為地方經濟高質量發展注入新活力。近年來，低空經濟作為戰略性新興產業，受到國家高度重視。從《國家綜合立體交通網規劃綱要》明確發展方向，到工信部等部委提供技術與政策支持，再到中央經濟工作會議將其列為戰略性新興產業，以及被寫入《政府工作報告》，低空經濟迎來了前所未有的發展機遇。慶陽市敏銳捕捉到這一趨勢，積極謀劃，乘勢而上。

得天獨厚，優勢匯聚筑根基

慶陽市發展低空經濟，有著不可多得的基礎優勢，宛如一座待開采的富礦，潛力巨大。

紅色文化是慶陽發展低空經濟的獨特“基因”。慶陽是甘肅唯一的革命老區，土地革命戰爭時期，以劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩革命家為代表的共產黨人創建的陜甘邊革命根據地，在中國革命史上具有“兩點一存”的重要地位。紅色資源不僅是寶貴的精神財富，更為低空經濟發展提供了強大的精神動力和堅實的政治保障。這種紅色氣質，如同磁石一般，吸引著各方資源匯聚，為產業發展注入源源不斷的活力。

區位優勢是慶陽發展低空經濟的“橋梁”。慶陽地處中國地理版圖幾何中心，位于陜甘寧三省區交會處，胡煥庸線與博臺線在此交匯。眾多國家重大戰略如“西電東送”“西氣東輸”“西煤東運”“東數西算”“南水北調”以及黃河流域生態保護和高質量發展等在這里疊加。這使得慶陽在區域發展格局中占據重要節點位置，成為連接東西、溝通南北的關鍵樞紐，為低空經濟拓展了廣闊的發展空間，帶來了難得的發展機遇。

算力優勢是慶陽發展低空經濟的“底座”。作為國家布局建設的全國一體化算力網絡八大國家樞紐節點、十大數據中心集群之一，慶陽正加速推進“數網、數鏈、數紐、數腦、數盾”建設，全力打造“東數西算”數據融合創新示范區、西北人工智能產業創新示范基地和紅色數據集聚示范區。強大的算力為低空經濟的智能化運行提供了堅實算力保障，從無人機的精準操控到飛行數據的實時處理，從智能物流的高效調配到遠程監控的穩定運行，算力貫穿于低空經濟的各個環節，助力產業實現智慧化升級。

能源優勢是慶陽發展低空經濟的“動力”。這里是鄂爾多斯盆地中心區和陜甘寧能源“金三角”規劃的重點區域，正在建設千萬噸級油氣田、億噸級大煤田、千萬千瓦級裝機容量煤電基地。豐富的傳統能源與新能源相互補充，為低空經濟的發展提供了充足的能源保障，無論是飛行器的運行，還是相關產業的生產制造，都無需擔憂能源短缺問題。

空域和基礎設施是慶陽發展低空經濟的“保障”。慶陽周邊空域限制少，氣候條件適宜，軍地民協調關系良好，為低空空域的分級分類、運行管理和安全飛行創造了良好的先決條件。目前，慶陽已建成慶陽4C級機場，海航航校在此駐場安全飛訓長達十余年；新建的華池南梁機場是全省第二個A1類通用機場，能夠為通航起降、保障訓練、科研測試、管線巡檢等各類飛行活動提供可靠的安全保障。同時，慶陽基本建成了安全高效、互聯互通的地面基礎設施網絡，與低空經濟緊密相關的氣象觀測、數字信息產業、區域網絡直連鏈路建設也在快速推進，為低空經濟的發展筑牢了根基。

此外，慶陽的產業基礎雄厚，產業鏈條完善。作為甘肅除省會蘭州之外首個經濟總量跨過千億的城市，慶陽打造了綜合能源、油煤氣化工、數字經濟、裝備制造4條千億級產業鏈，以及中醫藥康養、文化旅游、現代農業、綠色環保4條百億級產業鏈。這些產業相互交織、協同發展，為低空經濟提供了堅實的產業支撐和廣闊的應用空間，形成了強大的產業協同效應。

豐富的應用場景是慶陽發展低空經濟的“舞臺”。這里地處黃土高原溝壑區，地形地貌復雜多樣，產業結構多元化，一二三產業全面發展。在現代化農業轉型過程中，低空經濟與農業深度融合，催生了農林植保、播種、林業飛播、病蟲害防治等應用場景；在能源產業領域，智能油氣管網巡線、風機葉片巡查等無人機常態化巡檢應用不斷拓展；入選全國102個現代流通戰略支點城市后，低空物流運輸、道路運輸等需求日益增長。此外，基礎設施巡檢、物流快遞、流域治理、生態環保、中醫藥康養等行業也對低空經濟有著旺盛的需求，應用前景十分廣闊。

謀篇布局，明確思路繪藍圖

為充分挖掘低空經濟發展潛力，慶陽市精心謀劃，制定了清晰明確的發展思路。

慶陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議關于加快培育發展低空經濟的決策部署。在發展過程中，秉持“創新驅動、應用牽引、安全發展、系統推進、開放協作”的工作原則，以爭創全國城市空中交通管理試點為契機，積極探索建立低空管理體制機制。

在具體目標上，慶陽將致力于逐步完善低空基礎設施，規劃建設一批通用機場、標準化起降場（點）、低空飛行綜合服務站。計劃打造完備的“兩網一平臺”監管系統，讓低空航線成型成網，確保供給智能高效、監管安全規范，基本建成全市低空空管和運行服務保障體系。

同時，慶陽將大力提升低空產業創新能力，推動低空裝備制造產業規模邁上新臺階，激發低空經濟服務與配套產業的活力，全力打造全省低空經濟產業高地。計劃在“低空+”應用方面豐富應用場景，提高低空空域資源使用效率，形成“低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務”一體化的發展格局，努力將慶陽市打造成為甘肅省低空經濟領軍城市，為全國同類城市發展低空經濟提供可借鑒、可復制的成功經驗。

聚焦重點，扎實推進促發展

規劃是發展的先導，慶陽正在編制的《慶陽市“十五五”低空飛行服務保障體系建設規劃》《慶陽市“十五五”低空經濟產業發展規劃》，將為全市低空經濟發展和空中交通管理提供重要指引和遵循。同時，公安、自然資源、交通運輸等多個部門也將根據行業發展需要，編制本行業低空發展應用子規劃，形成了一套全方位、多層次的規劃體系，確保低空經濟發展有序推進。

在構建低空服務保障體系方面，慶陽市多管齊下。在空域劃設上，加快推進全市空域基礎分類劃設工作，全面采集通信、導航、監視等相關數據，科學合理劃設G類適飛空域，為飛行器安全飛行提供保障。

在設施建設上，支持有條件的縣（區）建設無人駕駛航空器綜合測試中心（基地），鼓勵建設低空基礎設施。正在推進南梁機場充換電等保障設施、環縣、正寧通用機場等一批標準化大型起降場（eVTOL起降場）、中型起降平臺、小型起降點和低空服務管理平臺等建設進度。

在服務保障上，低空智聯網建設正在穩步推進，全市飛行服務站布局規劃建設有序開展，5G及5G-A（通感一體）、北斗、衛星互聯網、ADS-B（廣播式自動相關監視）、雷達等技術加速融合，為低空飛行提供更精準的信息服務。

在運行管理上，慶陽市將建立低空空域“軍地民”協同運行管理機制，加強與上級軍民航空管理機構的溝通對接，共同制定低空空域分類管理、飛行活動協同監管等機制，確保低空飛行安全有序。

在產業培育上，慶陽市將構筑產學研一體化低空經濟人才培養體系，將低空經濟相關專業納入急需緊缺人才專業目錄。隴東學院和慶陽職業技術學院積極響應，開設低空門類課程，培養專業技術和管理人才，并開展無人機操控、通航飛行等業務培訓。

在技術研發上，將支持建設低空經濟綜合研究中心，鼓勵企業牽頭組建各類創新平臺，加強產學研深度融合，加速科技成果轉移轉化，構建全過程創新鏈。鼓勵企業、科研機構、行業協會參與制定各類標準。依托專業人才優勢，大力發展無人機檢驗檢測服務，計劃引進和培育檢驗檢測機構，建設全方位、開放式、全生命周期的測試平臺。

在金融支撐上，慶陽市將建立健全低空金融服務體系，組建低空經濟高質量發展產業基金，引導天使投資機構對初創企業進行股權投資，支持企業通過資本市場融資。計劃由金融保險機構積極開發面向低空經濟的金融產品和商業應用險種，構建風險覆蓋廣泛的金融服務體系。

在示范創建上，慶陽市積極爭取建設西北區域低空救援中心，加大先進專業裝備研發配備力度，健全救災物資快速調撥投送機制，提升西北地區應急救援能力。通過與多家企業合作，將建設航天科技成果轉化（寧縣）基地，以低空經濟產業和能源產業為主線，打造“2+n”戰略性新興產業體系，正在全力打造寧縣低空經濟示范小鎮。

在場景拓展上，積極探索“低空+”模式，計劃在“低空+綜合立體交通”方面，通過“低空+快遞物流運輸”讓快遞配送更加高效便捷，尤其是在偏遠地區，無人機配送解決了“最后一公里”難題；“低空+巡查巡檢作業”實現了對基礎設施、能源管道等的高效巡檢，及時發現安全隱患；“低空+空中警務”提升了城市治安管理和應急處置能力；“低空+農林植?！睘檗r業生產提供了精準高效的服務，減少人力成本，提高農作物產量；“低空+觀光旅游”開發了低空旅游項目，讓游客從空中領略慶陽的美景；“低空+生態環保治理”助力環境監測和生態修復；“低空+應急救援”在自然災害和突發事件中發揮重要作用，實現快速救援；“低空+風電光伏維護”保障了新能源設施的正常運行。此外，還有“低空+”行業的更多應用場景在不斷探索和拓展中。

在安全管理上，慶陽市計劃加強飛行器標準建設和質量監督，完善數據安全保護的管理機制和技術防護體系，建立健全低空飛行應急處置機制，確保低空飛行安全有序，為低空經濟發展筑牢安全防線。

強化保障，全力護航穩發展

為了更好地服務低空經濟發展，慶陽市還將制定一系列支持低空經濟發展的扶持政策。計劃將爭創全國城市空中交通管理試點經費、低空經濟發展獎補資金納入財政預算，設立慶陽市低空產業引導基金，創新“以投代補”等方式，強化資金保障。支持低空經濟產業重大建設項目優先列入市重點建設項目計劃，按規定給予用地指標支持，為項目建設提供全流程服務，確保項目順利推進。

慶陽市將致力于為相關企業提供全生命周期、全流程的一體化貼身服務。通過簡化審批流程，提高服務效率，全方位優化發展環境，吸引更多企業投資興業，激發市場主體活力，為低空經濟發展營造良好的營商環境。

如今，慶陽市在低空經濟發展的道路上穩步前行，各項工作有序推進。未來，隨著各項政策措施的深入實施和項目的落地見效，慶陽低空經濟有望實現跨越式發展，成為推動地方經濟高質量發展的新引擎，在全國低空經濟發展版圖中綻放光彩，為更多城市提供可借鑒的發展范例。