作者：慶陽市政府辦公室 朱旭升

習近平總書記強調，全面推進鄉村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態，貫通產加銷，融合農文旅，推動鄉村產業發展壯大，讓農民更多分享產業增值收益。2024年中央一號文件明確提出，要“加快構建糧經飼統籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉村產業體系”。這一重要部署，正式將“農文旅融合”納入鄉村振興戰略的總體框架之中。2025年中央一號文件提出發展鄉村特色產業，要求“深入實施農村產業融合發展項目”，“推進鄉村文化和旅游深度融合”，為扎實推進鄉村全面振興提供了重要路徑。

政策領航：錨定農文旅融合新坐標

從產業發展角度審視，農文旅融合突破傳統產業壁壘，推動產業間的交織融合。深入挖掘鄉村文化元素，將其融入農產品生產、加工、銷售的全鏈條開發流程，打造特色文創農產品，有效提升附加值。不僅如此，還可以進一步延伸農業產業鏈條，優化產業結構，促使農業向多功能方向轉變，為農村經濟增添新活力。

在城鄉要素流動層面，農文旅融合吸引社會資本、先進技術和專業人才紛紛涌入鄉村，成功激活閑置資源。社會資本積極投身農村基礎設施建設和旅游項目開發，筑牢發展根基；先進技術廣泛應用于農業生產與服務領域，提升農業生產效率與服務質量，專業人才帶來前沿理念和豐富經驗，為鄉村發展注入智慧源泉。同時，鄉村優質農產品和特色文化資源借機加快流通速度，有力促進城鄉間資源共享，縮小城鄉差距，推動城鄉一體化發展。

從生態協同共生視角出發，農文旅融合始終將鄉村生態環境保護置于重要位置，緊緊依托鄉村特色資源對價值體系進行重塑，堅定不移地踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。在實踐過程中，通過科學規劃生態旅游項目、大力建設低碳民宿等具體舉措，嚴格遵循生態規律開展開發活動，最大程度減少對生態環境的負面影響，最終實現經濟發展與生態保護的雙贏目標，為鄉村可持續發展鋪就堅實道路。

多元賦能：點燃農文旅融合新引擎

驅動產業升級，煥發經濟發展活力。農文旅融合借文旅產業之長，延展農業價值鏈條，推動農業向“產品+服務+體驗”的全新模式轉型升級。在種植養殖環節，精準農業技術全方位運用，顯著提升原料品質。步入加工環節，現代化工藝廣泛應用，深加工產業蓬勃興起，產品附加值增長。在銷售環節，電商平臺打破地域界限，讓農產品遠銷國內外；融入文旅服務的特色展銷會、農事體驗節等活動，賦予產品更多文化內涵與情感價值，實現農業全鏈條的價值攀升。

促進城鄉融合，搭建要素流通橋梁。一方面，憑借鄉村獨特的文旅魅力與發展潛力，吸引社會資本踴躍下鄉，先進技術紛至沓來，專業人才帶著新理念、新思路扎根鄉村，為鄉村發展出謀劃策，激發鄉村活力。另一方面，鄉村豐富的特色農產品、民俗文化等資源進入城市市場，滿足城市居民對綠色健康食品與多元文化體驗的需求，農民借此獲益增收，城鄉要素的雙向奔赴，構建起城鄉資源共享、優勢互補的全新格局，推動城鄉融合發展，逐步縮小城鄉差距。

助力生態文明，探索綠色發展路徑。在“嚴守耕地紅線”“發展綠色農業”的政策號召下，農文旅融合創新業態，走出一條生態保護與經濟發展相輔相成的良性之路。以旅游資源開發為例，秉持生態優先原則，合理規劃景區建設，嚴格限制開發強度，避免過度商業化對生態環境的破壞。生態旅游蓬勃發展，游客在欣賞自然風光、體驗農事活動過程中，潛移默化增強環保意識。與此同時，積極推廣綠色發展理念，構建“生產—消費—再生”的閉環體系，實現農業廢棄物的資源化利用，全方位推動鄉村生產、生活、生態和諧共生。

創新驅動：開辟農文旅融合新航道

強化制度創新，夯實融合發展根基。制度是農文旅融合穩健前行的基石。深化農村“三權分置”改革，完善集體經營性建設用地入市制度，明確土地權屬，為農文旅項目落地提供堅實土地保障，切實維護農民“命根子”權益。構建合理利益分配機制，鼓勵農民以土地入股、房屋租賃等形式參與項目運營，讓農民從項目增值中分享紅利，充分調動農民參與積極性與創造性。完善監管制度，從項目立項、建設到運營全流程嚴格把關，確保項目合法合規、規范有序運行，營造公平公正、健康有序的政策環境，促進資源高效配置，護航產業可持續發展。此外，出臺稅收優惠、財政補貼等激勵政策，引導社會資本踴躍投身農文旅融合項目，匯聚發展合力。

推進技術創新，提升融合發展質量。技術創新是農文旅融合發展的核心助推器。智慧農業蓬勃興起，物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術深度嵌入農業生產各環節。傳感器實時監測土壤酸堿度、溫濕度，智能灌溉系統精準澆水施肥，實現農業生產精準化、智能化管理，優化資源配置，大幅提升生產效率與產品質量。農業生產過程經創意轉化，變為游客可感知、可參與的文旅場景，農事體驗園、智慧農業科技館讓游客近距離感受農業魅力，增強對農業及其產品的認知與信任。虛擬現實（VR）、增強現實（AR）技術打造沉浸式旅游體驗，讓游客仿若穿越千年，親身體驗非遺文化魅力；區塊鏈技術構建農產品信用體系，產品從田間到餐桌全程可追溯，品質有保障，全方位提升融合項目品質與市場競爭力。

深化文化創新，厚植融合發展底蘊。文化是農文旅融合發展的靈魂所在。打造特色文化品牌，為農文旅融合注入持久動力。深度挖掘鄉土文化資源，運用數字化手段，為古老的非遺技藝留存珍貴影像資料，開發線上線下互動體驗課程，讓傳統技藝重煥生機，游客親身參與剪紙、刺繡等制作過程，感受傳統文化深厚魅力。提煉獨特文化符號，融入旅游品牌形象設計、宣傳推廣，舉辦民俗文化節、鄉村藝術展等豐富多彩的文化活動，全方位展示鄉村獨特魅力，生動講好鄉村故事，提升旅游項目文化內涵與獨特吸引力，讓鄉村文化成為農文旅融合發展的亮麗名片，助力鄉村文化繁榮興盛，推動農文旅融合向縱深發展。

中央一號文件為農文旅融合發展提供了明確指引與有力支撐，成為推動鄉村全面振興的重要引擎。在具體實踐中，需精準把握政策導向，發揮多維價值，落實創新策略，推動鄉村經濟、社會、生態協同發展，助力鄉村實現高質量發展。