華能正寧電廠、核桃峪煤礦、中鈉儲能公司、金牛實業有限公司……近日，走進正寧縣各個項目建設現場和生產車間，建設者、生產者搶抓進度，忙建設趕生產，處處都是熱火朝天的發展景象。

正寧縣以“強縣域”行動為統攬，以“三抓三促”行動為抓手，聚力推動縣域經濟社會高質量發展，自我發展能力和內生發展動力不斷增強。今年前三季度，全縣生產總值完成40.63億元、同比增長10.5%。

完善思路 厚植發展勢能

正寧縣立足發展實際，提出“工業主導、農業高效、企業為大、提質增效、擴量進位”的總體發展思路，明確煤電能源主導產業、設施農業首位產業、文旅融合支柱產業的“三業”定位，圍繞資源能源強工業、特色高效強農業、培育招引強企業、基建生態強支撐、政策供給強改革“五強”方向，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

按照“產業園區化、園區專業化”的思路，正寧縣對照省級工業園區和化工園區建設標準，采取“一區多園”模式，設立工業園區管委會，科學規劃、合理布局，完善基礎服務配套設施，招引落地工業企業22戶，園區承載力和競爭力不斷提升。

位于正寧縣周家鎮徐家村的周家工業集中區，是省政府批準設立的市級重點工業集中區，2018年進入國家開發區公告目錄。2023年，正寧縣按照全市“一縣一區”和“一區多園”的總體要求，對周家工業集中區的空間布局進行重新規劃。今年10月，周家工業集中區通過省級開發區專業評審。

位于正寧縣城工業集中區的中鈉儲能動力電池生產線一期正式投產，自主研發的中鈉Ⅱ號、中鈉III號電池遠銷新疆、青海、江蘇、廣東等地，累計實現產值7500萬元。

對標一流 優化營商環境

良好的營商環境是區域發展的“軟實力”，也是經濟社會發展的“硬支撐”，更是開展招商引資工作的“基石”。正寧縣縱深推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，不斷提升服務市場主體的能力和水平，以營商環境大改善助力發展質效大提升。

開展優化營商環境“提質增效年”行動，常態化開展“窗口服務”大提升行動和“一把手”走流程、業務股長“坐窗口”體驗活動；對標最高標準、最嚴要求，持續深化“放管服”改革，進一步減環節、減材料、減費用、減時限，79個高頻主題服務實現“一件事一次辦”，政務服務事項全程網辦率、提前辦結率均達到98%以上。

“縣上建立了項目投資機會、目標企業、政策支持‘三張清單’，實行重大項目包抓責任制，及時協調解決項目審批備案、融資、用地、建設等問題12個，做到項目建設全周期保障服務。緊盯營業執照、經營許可證、企業注銷等高頻辦理事項，全面推行‘一窗辦理、資料共享、并聯審批、一次辦結’機制，企業開辦實現2小時辦結。”正寧縣優化營商環境辦公室負責人何正寰介紹。

正寧縣還建立了“百名干部幫百企”、駐企聯絡員機制，創新推行“小寧幫辦”服務，為本地企業和招引企業提供優質服務，積極幫助企業開拓市場、爭取訂單、解決難題，支持企業公平競爭、抱團發展、聚鏈成群，嚴厲打擊破壞營商環境的人和事，在全社會營造了尊商愛商的濃厚氛圍。

全面出擊 擴大招商引資

正寧縣堅持把招商引資工作作為“一號工程”，以“引大引強引頭部”行動為抓手，實行項目謀劃全方位把關、項目引育全周期管理、項目落地全要素保障，招商引資力度持續加大，招引項目高效實施，招商引資工作成效明顯。

先后成立了招商引資項目落地辦，組建產業鏈專班5個、招商小分隊4個，圍繞產業、資源、基金“三個領域”，精心繪制招商引資產業鏈圖譜和目標企業清單、投資機會清單、定制化政策清單“一圖譜三清單”，緊盯二氧化碳生物合成、熱能利用、新型建材等重點領域，常態化開展產業鏈招商、小分隊招商、以商招商，表彰招商引資優秀落地企業和先進個人，不斷提升招商引資實效。

今年，正寧縣實施入庫招商引資項目17個，到位資金同比增長113.59%。

加力推動 城鄉融合發展

正寧縣堅持把鄉村產業融入縣域主導產業發展，以“三元雙向”循環農業為抓手，緊盯特色、依托優勢、瞄準高效，探索推行“玉米+柴胡”“玉米+大豆”套種和“菌菜、菌糧”輪作模式，固（液）體菌種實現自主生產；落實肉牛養殖見犢補母等政策，著力打造肉牛、生豬養殖“兩大縣”，高品質蘋果、高水平設施蔬菜“兩基地”。

按照“抓點示范、打造樣板，以點串線、以線帶面，梯次推進、整體提升”的思路，正寧縣整合編制“多規合一”實用性村莊規劃，全縣近50%的村實施了鄉村建設項目，打造了一批宜居宜業和美鄉村。核桃峪煤礦采空區創新采用環保搬遷安置點建設模式，通過“統一規劃、戶型自選、群眾選建”的方式，建設安置房345套，與華能共同打造了地企合作鄉村建設樣板。三嘉鄉東莊村探索形成了“支部引領、黨員帶頭、鄉賢帶動、群眾參與”的鄉村治理“東莊模式”，入圍全省市域社會治理創新實踐百強案例。

正寧縣還按照“縣有中心、鄉鎮有站、村組有店”的思路，健全完善縣、鄉、村三級電子商務服務網絡，制定電商專項基金獎補政策和《消費幫扶獎補細則》，快遞到村率達到100%，降低寄遞成本30%以上。