為深入學習貫徹習近平總書記關于統籌發展和安全、關于推進平安建設的重要論述，確保全鎮政治安全、社會安定、人民安寧，玄馬鎮創新“1234+”（一個平臺：黨建引領；兩支隊伍：網格化管理隊伍、專業化處穩隊伍；三種渠道：敞開門、走出去、接回來；四項服務：排查化解全覆蓋、風險排查全方位、監督執法全過程、陽光服務全到位）工作機制，在前移觸角、源頭治理、疏堵結合、強化保障、協同作戰上下功夫，全面提升主動創穩工作能力，從源頭開始預防，掌握工作主動，切實將問題消除在萌芽狀態。

一個平臺“中樞位”部署。玄馬鎮始終把黨的領導貫穿綜治工作始終，按照“黨委安排部署、政法委員主抓、綜治中心主任協調、各支部負責落實”的思路，以黨建引領基層治理“361”模式為平臺，繪制一張基層矛盾糾紛排查化解“作戰圖”，充分發揮黨組織引領作用，加強系統謀劃和措施集成，形成層次分明、立體聯動的責任落實體系，在著力破解基層治理中的難點堵點問題過程中形成全社會共建共享共治的強大合力，為主動創穩工作調動積極因素、創造有利因素、消除不利因素，將基層綜治工作引向深入。

兩支隊伍“骨架型”發力。創建兩支隊伍，健全大平安網格建設。組建22名網格化管理隊伍1支，對全鎮內的各類矛盾糾紛進行全面摸排，能就地調解的就地調解，不能就地調解的形成臺賬上報鎮綜治中心進行進一步調處化解；組建包含民警、法律顧問、心理咨詢師等人員的專業化處穩隊伍1支，對重點矛盾糾紛進行全面深入的分析研判，提出調處辦法，進行針對性化解。

三種渠道“經絡式”打通。一是敞開門。建立科級干部輪班值守大廳接訪制度，在政務大廳設立“接訪崗”，鎮黨委書記每周三集中接訪1次，政法委員和綜治中心主任每周輪流帶班，每天安排1名科級干部在大廳坐班，對接訪群眾所反映的矛盾問題耐心解決，認真記錄，不能解決的照單全收，形成臺賬。二是走出去。組織網格員定期不定期進村入戶，進行地毯式、全覆蓋摸排，尤其是針對年老體弱、行動不便，或者有重大疾病、存在各類風險隱患的家庭或個人，進行重點了解摸排，形成矛盾糾紛問題臺賬。三是接回來。對已經調處化解成功的各類矛盾糾紛，尤其是涉及婚姻家庭、鄰里、歷史遺留等敏感類的矛盾糾紛，由專業化處穩隊伍進行定期回訪，進一步了解來訪群眾的思想動態、心理健康和生活狀況等情況，變被動為主動，做好創穩工作。

四項服務“末梢端”覆蓋。一是排查化解全覆蓋。通過落實大廳接訪制度，組織兩支隊伍進村入戶開展矛盾糾紛問題全面摸排，切實實現“不漏一戶、不落一人”，保證存在的矛盾糾紛能盡在綜治中心掌握之中，隨時調解，隨時消除風險。二是風險排查全方位。在全面摸排過程中注意通過現象看本質，善于發現和挖掘一些群眾當時沒有反應但存在風險點的問題線索，進行進一步了解登記，隨時掌握發展動態，提前化解調處，切實將問題消除在萌芽中。三是監督執法全過程。針對重點穩控人員，在矛盾糾紛排查化解全過程中，采取法律手段，每次調處化解保證有一名民警在場，必要時采取強制措施進行現場穩控，避免發生意外事件。四是陽光服務全到位。針對地力補貼、公益林補助、低保、殘疾人補助等惠農政策落實情況，與摸排過程中反映出的問題進行橫向比對，及時為有疑惑的群眾做好政策解釋工作，對確實存在問題的及時與相關部門溝通，銜接解決，確保群眾在民生領域中的知情權，使惠農政策在陽光下落實，把主動創穩工作融入到全鎮高質量發展的社會大局中。