本報特約評論員 劉連志

習近平總書記指出，“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。強縣域要有基本安全環境和條件的支撐，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，筑牢防線、守住底線、不越紅線，以長遠、系統、全面的思維謀劃和實施，實現安全發展、有序發展和持續發展。

守住糧食安全底線。糧食是生命線，是社會穩定、經濟持續發展的基本保障。縣域產業振興、經濟發展，要始終扛牢糧食安全的政治責任。我市農業發展基礎脆弱，要加強糧食安全，警鐘長鳴、防患未然。要實行黨政同責，真正把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實處。要強化保障措施，堅決守住耕地紅線，保護好基本糧田，鼓勵對荒山、荒溝、荒丘、荒灘等的開發和利用，堅決制止撂荒現象。要完善良種繁育推廣體系，加強農作物病蟲害防治。要完善涉油涉礦區土地保護，規范管理、依法使用。要創新推進糧食價格保護機制，種糧戶受災補償機制，農資料、農機具和糧種的補貼機制，最大限度為種糧戶減負，調動群眾種糧的積極性。

守住生態安全底線。慶陽是黃河流域生態保護和高質量發展區，也是國家固溝保塬重點區，又是長慶油田主產區，生態環境保護的壓力很大、任務艱巨。堅持理念先行，把打好藍天、碧水、凈土3大保衛戰， 將3大保衛戰作為政治責任扛牢做實。堅持制度為上，厘清責任，把環境保護的制度法規挺在前，加大對排污企業法治和社會責任教育，敢于動真來硬，絕不拿破壞生態環境換GDP的增長。堅持科技領航，探索多元化綠色發展路徑，加大對傳統企業高端智能化、綠色化改造，建立低碳綠色發展的激勵和保障體系，選取重點區域開展生態產品價值實現機制試點。堅持重點推進，持續抓好固溝保塬、“再造一個子午嶺”、資源開發區生態治理等工程，保護大塬、守衛黃河，構筑國家西部生態安全屏障。

守住金融安全底線。強縣域必須確保縣域金融安全，要建立黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，強化“過緊日子”意識，加大財政預算約束力度，優化支出結構，嚴格項目審批，嚴控債務規模。要把招商引資作為強縣域的重要戰略，精準招商、科學招商、協同招商，算好投入產出的經濟賬、生態環境賬和社會民生基本賬，以招商引資的大突破推動縣域經濟的大發展。要嚴謹科學地管好項目，用活用足資金，建立大項目資金統籌預警機制，確保項目資金安全。

守住生產安全底線。要樹立安全理念，始終繃緊安全生產、安全發展這根弦，一切生活生產活動都要以安全為前提。要擔當安全責任，持續壓實黨政領導責任、屬地管理責任、行業部門監管責任和企業主體責任，緊盯重點領域，扎實推進隱患排查整治，為縣域經濟發展營造安全穩定環境。要落實安全環節，堅持問題導向、目標導向、結果導向，敢于直面問題，確保事事有著落、件件有回復。要未雨綢繆，加大對安全隱患的排查預警，尤其是對農村的“改裝房車”“創新水泥窯洞”“制式房”等的安全性進行科學評估，持續加大農村三輪車、“電驢”、家庭燃氣管網等的監管。