編者按：“服務型效能型”機關創建活動是市委、市政府立足慶陽發展實際，針對當前全市各級機關、部門存在的行政效率不高、服務質量不高、營商環境不優問題提出的重要破解之策，目的是切實轉變工作作風，提升機關服務效能，以硬措施改善軟環境，以軟環境優化營商環境，促進慶陽經濟社會高質量發展。

環境是生產力、競爭力，是加快發展的生命線。當前，我市正在全力加快建設隴東綜合能源化工基地和陜甘寧毗鄰地區區域性中心城市，適時推出“服務型效能型”機關創建活動，是增強區域競爭力、優化營商軟環境的必然要求。全市各級機關單位和公共服務窗口單位要積極轉變觀念、轉變作風、提高效率，牢固樹立發展是第一要務、服務也是生產力的意識，以“服務型效能型”機關創建為抓手，緊盯“七項創建任務”，細化工作措施，持續強化作風建設，著力構建“親”“清”政商關系。積極推進“放管服”改革和涉企優惠政策落實，打造清廉高效的政務服務環境，營造“人人都是發展環境，個個都是投資形象”的濃厚氛圍。

慶陽網訊（通訊員 常益飛）近期，市委、市政府堅持“盯住有限目標，解決突出問題”的工作思路，制定出臺《進一步優化營商環境的實施意見》，部署開展“服務型效能型”機關創建工作，以“亮牌服務、持證上崗、首問責任、限時辦結、群眾評價、查處舉報、末位問責”七項創建任務為重點，下實手解決服務效能低、工作作風虛等影響全市營商環境的頑癥痼疾，為推動全市經濟高質量發展提供更好的環境支撐。

突出高位引領

構建抓促創建強引擎

聚焦當前影響營商環境尤其是各機關單位具體工作環節中的短板弱項，我市研究制定了《慶陽市創建“服務型效能型機關”工作實施細則》，細化工作任務，確定責任部門，鎖定完成時限，嚴格質量要求，為“兩型”機關創建工作錨定行動目標、明確前進方向。

我市堅持“能快則快、盡量提前、力爭提前”的原則，對查處舉報、末位問責之外的五項創建工作任務，均逐項細化分解、逐條明確完成時限，努力做到“速度”“質量”并舉、“規定動作”“自選動作”協同落實，確保創建工作日有進展、周有突破、月出成效。 

各機關單位根據工作職能制定的創建實施方案，須由市創建“兩型”機關工作領導小組審核后印發實施，實行掛圖作戰，落實臺賬管控，全力壓茬推進。各機關單位在梳理事項目錄、編制辦事指南、確定辦結時限過程中，市創建“兩型”機關工作領導小組均全程審核，確保創建工作取得實效。

敢于動真碰硬

做到公職人員全覆蓋

著眼改進工作作風、提高辦事效率，我市要求全市各級黨政機關、各人民團體以及中省駐慶有關單位全部參與創建工作，將全市代表國家行使公權力的所有公職人員全部納入創建體系。通過落實“七項重點任務”，要求各級干部樹立“我是誰—能辦什么事—如何辦事—多久辦成—辦不好將負什么責任”的邏輯閉環，全面從嚴規范形象、落實制度、提高效能，掀起一場動真碰硬改作風、優環境、提質效的強大風暴。

目前，全市各機關單位已相繼完成創建工作動員部署，結合各自職能，既有“規定動作”上的全新舉措，也有“自創動作”上的目標要求，各項創建工作正在有力有序向前推進。同時，突出督查問效，一方面，強化“督”的作用，把參加各機關單位動員部署會議作為督導的重要方式之一，準確傳達政策要求，強調創建重點，明確質量標準，努力使督導作用充分體現在創建工作源頭；另一方面，突出“查”的效果，成立專門工作組，采取“四不兩直”、模擬辦事、隨機咨詢等方式，深入各機關單位就創建“兩型”機關、優化營商環境進行明察暗訪，及時曝光個別任務落實慢、機制不健全的單位和辦事效率低、工作質量差的工作人員，初步形成推動創建工作落實的制度震懾。

注重嚴深細實

防范避免“一陣風”

為真心誠意接受社會監督，我市開發統一的“干部作風評價二維碼”，部門提供服務優不優、干部履職盡責好不好，讓“評價二維碼”背后實實在在的數據來說話。目前，這項工作正在緊鑼密鼓地落實之中，預計4月中旬即可完成。“評價二維碼”可階段性收集匯總評價數據，融入干部年終考核體系，對各單位及干部職工進行綜合排序，嚴格落實末位問責和懲戒措施。特別是對嚴重損害營商環境的干部，先免職再調查處理；對發現的社會反映強烈、具有典型意義的人和事，從速從快堅決予以查處。

同時，我市堅持實事求是，立足工作實際和單位屬性，突出各項舉措的實用性和實效性，堅決不搞“一刀切”，已有相關體系、規范和制度的單位不再重建，切實做到精簡高效抓促落實。嚴防形式主義、嚴防浪費現象、嚴防無謂增加基層負擔、嚴防產生負面效應，注重小切口調查研究，以小見大，以實為要，由點到面，跟蹤督辦求實效。

彰顯民本宗旨

引導群眾來評判

全市充分調動各類宣傳資源，發揮報紙、廣播電視和“端、微、網、屏”全媒體矩陣優勢，全方位、多角度對全市“服務型效能型”機關創建工作開展輿論宣傳引導。開設專題專欄，通過全媒體平臺，以短評、信息、微海報等方式進行深度解讀，引導全社會積極參與，努力營造創建工作氛圍。

圍繞“兩型”機關創建，厚植“人人都是營商環境，事事關乎慶陽形象”的理念，我市專門設立并向社會公布“三個一”投訴舉報渠道（一個專門的投訴舉報信箱、一部專門的投訴舉報電話、一個專門的投訴舉報電子郵箱），及時收集群眾意見建議，高效督辦群眾難事。目前，收到群眾來信來電舉報2件，已按要求轉相關部門辦理。依托“干部作風評價二維碼”，引導辦事群眾掃碼評價服務質效，真正做到“干部提供服務、群眾最終評判”，充分體現全心全意為人民服務的宗旨。同時，堅持以人民為中心，把“服務型效能型”機關創建工作與日常工作結合起來，與建章立制、發揮職能結合起來，針對創建工作中群眾反映的新情況、新問題，對創建工作進行階段性評估，及時總結經驗，深度剖析不足，全面查缺補漏，注重從機制上創新、在制度上用力，持續不斷鞏固創建成果，確保各項工作經得起群眾和時間的檢驗。