慶陽網訊（記者 張昶昶）日前，市委、市政府印發了《關于進一步優化全市營商環境的實施意見》（以下簡稱《意見》），聚焦促進涉企政策落實、提升政府服務效能、公正合理執法司法、解決企業突出問題、治理干部作風頑疾5個方面，提出20項具體工作措施，加快解決制約企業發展的突出困難和問題，增強市場主體活力和創造力，努力把我市打造成為要素聚集的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”。

《意見》提出，聚焦促進涉企政策落實，保障企業及時享受政策紅利。各相關部門（單位）要加大惠企政策落實力度，按照“誰主管政策誰負責落實、誰不落實政策就追究誰責任”的總要求，梳理形成惠企政策清單，建立服務對象清單，積極與企業對接。要全面落實減稅降費政策，并在現有收費標準基礎上，進一步降低企業供水、供暖、供氣和國家產業政策支持范圍項目供電價格。要加快兌現各類獎補資金，屬于上級給付的獎補資金，到達本級15日內，下達縣（區）或直接足額撥付給企業；屬于本級政府合同約定或承諾給付的資金，專題研究解決資金來源，及時足額撥付到位。要制定支持企業上市政策，通過對企業在掛牌、上市過程中各類中介費用給予補貼獎勵和在稅收、土地產權、立項審批、環評等方面給予政策支持的方式，引導企業不斷拓寬融資渠道。要切實做好政策的立改廢，對現有政策文件中內容模糊、難以操作的條款進行細化實化，提出可操作措施；對存在盲點、漏點的政策文件進行補充；對內容空洞、已過時的政策予以廢止，保持政策的穩定性、連續性，增強操作性、實用性。要加強涉企惠企政策宣傳，建立簡潔明了的惠企政策清單并與政策原文同時公布，系統宣傳各類惠企政策，及時更新、精準推送政策文件。

《意見》提出，聚焦提升政務服務效能，改進優化政務服務體系。要創建“服務型效能型”機關，全面推行亮牌服務、持證上崗、首問負責、限時辦結、群眾評價、查處舉報、末位問責制度。要提高涉企辦事服務效率，按照減環節、減材料、減時限的要求，對審批、辦事流程再梳理，嚴格落實一次性告知、限時辦結制度，簡單事項即時即辦，重大項目聯審聯批。要建立項目全程代辦幫辦服務機制，在各級政務服務大廳設立項目代辦服務窗口，積極推行第三方代辦服務，探索市縣退居二線縣處級、鄉科級領導干部服務項目工作機制。要打通企業和群眾辦事堵點痛點，下實手解決多頭受理、群眾辦事“兩頭跑”、證明材料互為前置、線上線下重復審批等問題。

《意見》提出，聚焦公正規范執法司法，為企業發展提供法治保障。要堅決切斷利益驅動式執法源頭，嚴格落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核制度，盡可能減少行政強制性措施對市場主體正常生產經營活動的影響。要推行柔性執法司法和包容審慎監管，對于執法司法中發現的輕微違法行為或生產經營過程中的不規范問題，多采用培訓、提醒、指導、約談、告誡等方式方法，審慎列入經營異常名錄，完善從輕、減輕、免罰清單。要嚴厲打擊涉企違法犯罪行為，開展涉企違法犯罪問題線索“清零”行動，嚴厲打擊干擾破壞企業生產經營或項目建設秩序的違法犯罪行為和報復、污蔑、侮辱企業法人的不良行為。要促進企業誠信守法經營，實施企業誠信承諾制度，建立企業法人信用記錄和誠信檔案，落實聯合懲戒措施和企業“紅黑榜”制度，引導企業誠信經營、依法經營。

《意見》提出，聚焦解決企業突出問題，傾心幫助企業渡過難關。要開展“千名干部幫千企”行動，市、縣（區）四大班子領導、各部門（單位）主要負責人、鄉鎮（街道）黨政主要負責人為包抓責任人，“一人一企”與企業建立結對幫辦關系，幫助企業解決發展中遇到的具體困難和問題。要著力破解要素保障難題，有效解決企業融資難融資貴、用地難用房難、人才缺用工難等問題，切實為民營企業解困，激發市場活力。要加快清理拖欠民營企業賬款，對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業、中小企業賬款，按照方案分年度化解，堅決杜絕企業找關系討要、付款不平衡問題。

《意見》提出，聚焦治理干部作風頑疾，曝光追責強化震懾。要整治政府采購和招投標領域不公平競爭問題，開展政府采購（包括政府購買第三方服務）和招投標領域突出問題專項整治，嚴格落實企業不掛靠、不轉包、不違法分包承諾制，嚴查建設工程項目圍標串標、虛假投標、惡意競標等違法行為。要暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報范圍、內容和方式，建立線索移交機制和線索臺賬，實行銷號管理。要從嚴查辦損害營商環境的典型案件，建立公職人員損害營商環境“污點”記錄懲戒制度。