????(二〇二一年一月七日中國共產黨慶陽市第四屆委員會第十四次全體會議通過)

????中國共產黨慶陽市第四屆委員會第十四次全體會議，于2021年1月6日至7日在西峰舉行。

????出席這次全會的有，市委委員38人，市委候補委員7人。不是市委委員、市委候補委員的縣(區)黨政負責人、市紀委常委，市直及中省駐慶單位負責同志，市第四次黨代會部分基層代表列席會議。

????全會由市委常委會主持。會議傳達學習了中央經濟工作會議精神和省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議精神，聽取和討論了贠建民受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共慶陽市委關于制定慶陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。贠建民就《建議(討論稿)》向全會作了說明，并對貫徹落實中央、省委重大決策部署、做好明年及今后一個時期各項工作提出要求。盧小亨對今年經濟工作作出具體安排。

????全會指出，黨的十九屆五中全會描繪了“十四五”時期以及到2035年經濟社會發展的宏偉藍圖，習近平總書記在全會上系統闡釋了進入新發展階段、構建新發展格局的深刻內涵、前進方向和戰略任務。中央經濟工作會議對今年經濟工作作出系統部署，習近平總書記的重要講話，全面回答了當前形勢怎么看，應對挑戰怎么辦，把握機遇怎么干，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的又一光輝篇章。省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議，分析全省經濟形勢，提出做好“十四五”時期和今年經濟工作的總體要求、重點任務和重大舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅決貫徹落實中央和省委精神，統籌當前和長遠發展，把明確的導向、強調的格局、定下的戰略貫穿到經濟社會發展全過程和各環節。

????全會充分肯定了市委常委會過去一年的工作。一致認為，2020年，在省委的堅強領導下，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅工作重要講話和指示精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，全力打好三大攻堅戰，堅定不移推動高質量發展，全面修復凈化黨內政治生態，持之以恒推進全面從嚴治黨，全面建成小康社會取得決定性成就，經濟運行由降轉升、企穩向好，生態環境質量不斷改善，社會和諧穩定局面持續鞏固，黨風政風進一步好轉，交出了一份群眾滿意的答卷。

????全會指出，“十三五”以來，特別是市第四次黨代會以來，全市上下頂壓奮進、堅毅前進，慶陽發展呈現出一系列趨勢性、關鍵性、甚至是轉折性變化，質量結構、發展環境、基礎支撐正在發生系統性、整體性重塑，優良的政治生態、政務生態、經濟生態、自然生態加速形成。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的指引領航，在于黨中央和省委的堅強領導，在于全市廣大干部群眾的團結奮進。辦好慶陽的事情，推動新時代老區發展，必須始終做到“兩個維護”，把習近平總書記對甘肅重要講話指示精神作為謀劃推進工作的綱和魂;必須把新發展理念貫穿到經濟社會發展各領域各環節各方面，堅定不移推進高質量發展;必須把人民放在心中最高位置，以不斷滿足人民對美好生活的向往取信于民;必須保持戰略定力，堅定不移辦好作鋪墊、打基礎、利長遠的事;必須堅持黨對經濟工作的全面領導，不斷深化改革開放，凝聚攻堅克難的強大合力。

????全會深入分析了慶陽發展面臨的形勢和階段性特征。認為“十四五”時期，將是我市發展史上機遇疊加、勢能釋放、轉型蝶變、大有所為的重要歷史時期。同時，我們面臨的外部環境將更加復雜，不確定不穩定性因素增多。機遇更具戰略性、可塑性，挑戰更具復雜性、全局性。要堅持用黨中央作出的重大判斷、揭示的發展規律教育和武裝黨員干部，認識我們具有的基礎、優勢、機遇和信心，正視我們面臨的危機、變局、風險和挑戰，善于以全局大局之識、統籌兼顧之謀、科學應對之法，不斷開創慶陽老區高質量發展的新境界。

????全會提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化的七大遠景目標：綜合實力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上更高臺階，建成數字慶陽，躋身創新型城市前列;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，實現由傳統能源經濟主導向多元經濟競相發展轉變，從以城帶鄉向城鄉融合發展轉變;基本實現治理體系和治理能力現代化，各方面制度和體制機制更加完善，基本建成法治慶陽、法治政府、法治社會，平安慶陽建設達到更高水平;社會事業全面進步，人才與發展需求更加適應，公民素質和社會文明程度達到新高度;生態文明建設取得更大成效，綠色生產生活方式廣泛形成，生態環境根本好轉，實現由生態環境保護到生態價值創造轉變;更加深入融入“一帶一路”、關中平原城市群，陜甘寧區域性中心城市的地位和作用更加突出，與發達地區的聯系更加緊密，實現由打造區域小環境到對內對外大開放轉變;基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展更加協調，人民生活更加美好，人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

????全會提出了“十四五”時期我市經濟社會發展指導思想、目標要求和戰略定位。強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，統籌經濟和生態、城鎮和鄉村、發展和安全，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以黃河流域生態保護和高質量發展為綱，圍繞打造國家現代能源經濟示范區、現代絲路寒旱農業先行區、國家紅色文化傳承創新區、“東數西算”數據信息產業集聚區、黃河流域水土保持樣板區、陜甘寧區域性中心城市的“五區一中心”戰略定位，堅持后發趕超，更加注重生態優先，更加注重培植動能，更加注重提質增效，更加注重固強補弱，更加注重系統治理，把發展經濟著力點放在實體經濟上，提升綠色生態，傳承紅色基因，努力建成創新驅動、產業多元、文化彰顯、生態宜居城市，全力建設幸福美好新慶陽，奮力譜寫新時代慶陽現代化發展新篇章。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持貫徹系統觀念。實現綜合實力進一步增強、質量效益全面提高、創新能力明顯提升、生態環境持續改善、資源優勢充分轉化、人民生活品質不斷改善等經濟社會發展主要目標。

????全會對“十四五”時期全市經濟社會發展作出全面部署。強調要堅持創新驅動，深化科技體制改革，提升企業技術創新能力，突出人才支撐作用，打造高質量發展引擎。要著力構建現代產業體系，深度開發能源資源，加快發展現代農業，做大做強文旅產業，大力發展數字經濟，積極發展康養產業，不斷提升現代服務業，夯實高質量發展基礎。要完善基礎設施體系，構建現代化交通網絡，提升水資源保障能力，打造集群高效工業集中區(園區)，改善支撐保障條件。要落實擴大內需戰略，完善循環體系，促進消費擴容，擴大有效投資，全方位融入新發展格局。要深化關鍵領域改革，健全市場運行機制，持續優化營商環境，大力發展民營經濟，不斷激發發展動力活力。要優先發展農業農村，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，提升農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農業農村改革。要強化國土空間開發保護，推進以人為核心的新型城鎮化，增強縣域經濟實力，促進城鄉協調發展。要繁榮發展文化事業和文化產業，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以社會主義核心價值觀為引領，加強精神文明建設，打造文化強市。要加強生態文明建設，持續改善環境質量，加強生態保護修復，推行綠色生產生活方式，健全生態文明建設長效機制，促進人與自然和諧共生。要擴大對外開放，深度融入“一帶一路”建設，深化區域交流和天津對口合作，塑造合作發展新優勢。要全面加強社會建設，努力提高城鄉居民收入，大力推動就業創業，推進教育高質量發展，完善社會保障體系，加快健康慶陽建設，加強和創新社會治理，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

????全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須把黨的領導貫穿始終，充分調動一切積極因素，團結一切社會力量，形成推動經濟社會發展的強大合力。要營造風清氣正的政治生態，扎實推進社會主義政治建設，不斷深化法治慶陽建設，提高防范化解風險能力，健全規劃制定和落實機制，確保全市“十四五”發展各項目標任務落地見效。

????全會強調，今年是現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好經濟工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，堅持系統觀念，落實擴大內需戰略，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，統籌當前與長遠、戰略與戰術、質量與規模、政府與市場、發展與安全的關系，塑造新優勢、培育新動能，保持經濟運行在合理區間，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

????全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，萬眾一心、頑強奮斗，努力譜寫慶陽老區社會主義現代化建設的壯麗篇章！