慶陽網訊 （記者 閆慧）2020年，我市率先在全省開展城市困難群眾脫困解困三年專項行動，通過完善政策體系，建立工作機制，精準識別、精準幫扶，著力解決城市困難群眾“兩不愁三保障”問題，深入推進基本生活保障、基本醫療保障、教育救助、住戶救助、就業幫助“五項解困舉措”，確保城市困難群眾到2020年底基本實現穩定脫困。

2020年5月，市委、市政府下發《慶陽市城市困難群眾脫困解困行動方案（2020-2022）》，在全市范圍內開展城市困難群眾脫困解困專項行動，集中力量攻堅克難，消除城市困難群眾絕對貧困。

據了解，我市將城市居民最低生活保障對象、城市特困人員和孤兒以及城市低收家庭三類對象就醫、就學、就業問題納入脫困解困范圍。通過摸排，全市共識別城市困難群眾11564戶29410人，其中城市低保對象10938戶27960人、城市特困人員77戶87人、城市孤兒41人、城市低收入對象510戶1322人。

西峰區將大數據理念應用到脫困解困工作各環節，通過信息化管理平臺建設，不僅對各類上報數據實現一鍵查詢，還可以采集醫療保障、教育、住建、人力資源和社會保障等部門數據，將摸底信息與各部門數據進行匹配，確保納入對象的精準性，同時，對連續三年因病、因學支出較大的居民家庭進行大數據篩選，實現了動態管理、實時監測的智慧化運行，全面提升脫困解困工作的數據化、精準化、科學化管理水平。

專項行動開展以來，我市對納入脫困解困的城市困難群眾實施一戶一方案，因戶因人施策，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準“五個精準”，落實綜合性社會救助、提供就業創業服務、強化醫療保障、助學、住房救助“五項措施”。

寧縣統籌實施最低生活保障、城市特困供養、臨時救助、孤兒救助、殘疾人“兩項補貼”、臨時價格補貼等社會救助和社會福利政策，全年共計發放救助資金3563.52萬元。對登記認定為就業困難且有勞動能力的家庭成員開展就業援助，積極推薦到城區相關企業及服務行業務工，探索勞務扶貧新渠道，采取購買環衛、保潔、治安巡邏等政府公益性就業網位，每年根據崗位需求優先安排城市貧困人口就業，確保有就業能力和就業愿望的零就業家庭至少有1人就業。對城市無房低保及特困人員家庭采取發放租賃補貼的方式實施住戶救助，共計發放廉租房補貼207戶，補貼標準每人每月105元。

正寧縣積極拓寬救助渠道，適度擴大低保范圍，加大臨時救助力度，實施社會救助標準和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制等，千方百計保障困難群眾基本生活。2020年以來，全縣累計發放城市困難群眾臨時救助金13.62萬元，發放臨時物價補貼76.46萬元，發放城市最低生活保障金1427.8萬元。按人均250元的標準資助特困供養人員、孤兒、城市全額保障對象等人員共計51人1.28萬元；按人均100元的標準資助城市低保差額保障對象等人員2234人22.34萬元。通過大力開發公益性就業崗位、推行創業擔保貸款政策、落實創業扶持補貼政策等，全力幫助城市困難群眾就業創業。2020年新增城鎮就業人員2287人，失業人員再就業641人，就業困難人員再就業162人。

各縣（區）深入開展“一對一”幫扶機制，以縣（區）、鄉鎮政府為主體確定幫扶干部，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，確保納入范圍內的所有城市困難群眾有人幫、有人扶。合水縣確定由23個單位的483人幫扶全縣944戶困難群眾，通過入戶走訪，掌握群眾急需解決的實際困難，制定幫扶計劃。華池縣在落實幫扶責任人的基礎上，指導督促幫扶干部入戶開展幫扶，至少每兩個月到幫扶對象家中走訪一次，當好脫困解困工作的宣傳員、信息員和服務員。

據了解，按照慶陽市城市困難群眾脫困解困行動方案時間表，2020年9月至2022年6月底，我市全面落實脫困解困措施，使城市困難群眾的基本生活、醫療、教育、住戶和就業保障水平逐步提高，解困脫困能力明顯增強。